Алексей Кудрин
(Фото: Максим Шеметов / Reuters)
Центр стратегических разработок (ЦСР) продолжит работу после перехода председателя его совета, экс-министра финансов Алексея Кудрина, на пост главы Счетной палаты. Об этом РБК сообщил представитель ЦСР.
«ЦСР продолжит работать и после перехода Кудрина на новый пост», — сказал собеседник РБК. Кудрин пока останется председателем совета Центра стратегических разработок, об этом он сам рассказал журналистам после заседания фракции «Единая Россия», в ходе которого заявил о своем согласии возглавить Счетную палату.
ЦСР готовил экономическую стратегию для президента Владимира Путина: идеи о росте расходов на здравоохранение, образование и инфраструктуру, которые глава государства использовал в своем послании и в новом майском указе, изначально были прописаны именно в стратегии Центра Кудрина. Пресс-служба ЦСР в понедельник, 14 мая, не смогла уточнить РБК, останется ли на своем посту президент ЦСР Павел Кадочников и каковы будут функции организации после перехода Кудрина на госслужбу.
Говоря о судьбе ЦСР, Кудрин заявил, что в последние два года он «подтвердил репутацию мощного, передового экспертного центра, способного решать самые сложные задачи» (об этом экс-министр финансов написал в своем публичном обращении о переходе в Счетную палату). «Уверен, что ЦСР будет и в дальнейшем востребован в этой уникальной роли, в том числе при взаимодействии со Счетной палатой», — добавил он.
Кудрин также сообщил журналистам, что останется в Комитете гражданских инициатив (КГИ, или Фонд Кудрина, где он сейчас является председателем) — экспертной организации, созданной в 2012 году, вскоре после ухода Кудрина из правительства. Оставлять экспертные площадки «не в характере Кудрина», сказал источник РБК, близкий к ЦСР и КГИ. Кудрин «планирует продолжать взаимодействие с ЦСР, форматы обсуждаются», добавил он.
От Грефа до Кудрина
ЦСР был основан в 1999 году, руководил им тогда Герман Греф (в дальнейшем он возглавил Министерство экономического развития и торговли, а в 2007 году перешел в Сбербанк). На базе ЦСР готовилась «Стратегия-2010», которая легла в основу экономической политики после прихода Путина к власти. ЦСР всегда был одним из крупнейших экспертных центров в России, а в 2016 году на его базе было решено писать новую экономическую программу Путина (тогда Кудрин и возглавил организацию). ЦСР разрабатывал стратегию в течение двух лет, среди его ключевых предложений — бюджетный маневр (перераспределение расходов бюджета от обороны, силовиков и госуправления в пользу человеческого капитала и инфраструктуры), постепенное повышение пенсионного возраста и реформа госуправления, которая позволит сократить число чиновников на треть.
Но определенности в перспективах ЦСР нет, говорят на условиях анонимности опрошенные РБК эксперты, работавшие с центром. ЦСР выполнил свою задачу: он создавался не как постоянный штаб реформ, а как разработчик предложений на новый президентский срок, отмечает один из источников. Впрочем, назначение Кудрина в Счетную палату означает, что спрос на эти реформы невелик, добавляет он: скорее всего, программу ЦСР ждет судьба «Стратегии-2020» — концепции долгосрочного социально-экономического развития, утвержденной в 2008 году. ЦСР ранее подсчитывал, что «Стратегия-2020» была выполнена лишь на 29%. Сам Кудрин называл ее «декларацией о намерениях», так как в ее разработку были недостаточно вовлечены органы власти.
После разработки программы Грефа ЦСР перешел в «менее активное состояние» и занимался локальными вопросами, а не масштабными реформами, вспоминает собеседник РБК. Так же будет и сейчас, прогнозирует он. «ЦСР — структура, которая имеет уже достаточно большую, древнюю историю, и она никуда не исчезнет. Другое дело, как изменится формат ее работы, в каких объемах [она будет идти] — это вопрос», — сказал РБК другой эксперт. Действующий президент ЦСР Павел Кадочников, по словам источника, скорее всего, сохранит свою должность.
От сохранения до консервации
ЦСР сократит персонал и будет заниматься исследованиями, но не для правительства, а для госкомпаний, сказал еще один источник РБК. «У министерств, как правило, маленькие заказы», — отмечает он. По его словам, ЦСР может переехать в Газетный переулок, где сейчас также находится Институт Гайдара. Сейчас ЦСР располагается в офисном центре на Воздвиженке, 10.
Рассматриваются очень разные варианты и все они реалистичны, рассказывает еще один источник: от сохранения ЦСР в качестве активного и действующего think-tank’a до перехода в «законсервированное состояние». Этот вопрос будет решаться в сентябре, добавил он.
Источники РБК ранее говорили, что обсуждался вариант перехода Кудрина в правительство в статусе вице-премьера или в администрацию президента на должность заместителя главы АП — на этих должностях он мог бы курировать реформы. «Статус председателя Счетной палаты по закону о Счетной палате — это уровень первого вице-премьера», — напомнил сам Кудрин после заседания фракции ЕР в понедельник. Он уточнил, что работу в АП или кабинете министров ему не предлагали. «Я не выбирал среди других предложений», — сказал Кудрин (цитата по «РИА Новости»). Предложение о переходе в Счетную палату он ранее называл «неожиданным».
Автор:
Антон Фейнберг.
При участии:
Юлия Старостина, Олег Макаров.