Вид на береговую буровую установку «Ястреб» построенную в рамках проекта «Сахалин-1»
(Фото: Александр Семенов / ТАСС)
Счетная палата недовольна большим количеством иностранцев, которые работают на нефтегазовых проектах в рамках соглашений о разделе продукции (СРП), говорится в сообщении ведомства, поступившем в РБК. Ежегодно участники СРП обучают российский персонал, затраты на это возмещаются бюджетом, но руководящий персонал проектов меняется на российских сотрудников «слишком медленно», считает аудитор Александр Жданьков.
Так, в руководстве проекта «Сахалин-1» (оператор — «дочка» американской ExxonMobil с долей 30%, у японской SODECO также 30%, еще по 20% — у индийской ONGC Videsh и у «Роснефти») большинство руководящих должностей по-прежнему занимают иностранцы, а в сфере бурения и геологии российские специалисты занимают всего 14-20% должностей.
Счетная палата недовольна и тем, что на проектах работает слишком мало российских подрядных организацией. В 2017 году на «Сахалин-1» их доля составила 48,9%, на проекте «Сахалин-2» (владеет первым в России заводом по сжижению газа, подконтролен Газпрому, среди иностранных партнеров — англо-голландская Shell и японские Mitsui и Mitsubisi) — 67,3%, на Харьягинском месторождении («Зарубежнефть» и французская Total) — 93%.
«Проверкой установлено, что субподрядные работы по контрактам [в этих проектах] зачастую выполняют иностранные учредители российских подрядчиков или аффилированные лица, так что в итоге прибыль от контрактов достается иностранным исполнителям, а значит и налоги уходят за рубеж», — заключают аудиторы Счетной палаты.
По итогам проверки Счетная палата направила письма в правительство, Минэнерго, ФАС и другие ведомства.
Представитель «Сахалин-1» пока не ответил на запрос РБК.
Государство заключило три СРП в середине 1990-х годов и передало инвесторам участки на разработку недр, выручка делится между компаниями и государством, которое также компенсирует инвесторам понесенные затраты. Соглашения считаются крайне выгодными для инвесторов. Из трех СРП иностранный оператор остался только во главе только «Сахалин-1», Харьягой с 2016 года управляет «Зарубженефть», «Сахалином-2» — «Газпром» с 2007 года.
Большинство российских сотрудников Total перешли в «Зарубежнефть»
Бизнес
В 2017 году на фоне подорожавшей нефти доходы государства от проектов выросли в 1,5 раза до $3,3 млрд, а выручка от реализации углеводородов — на треть до $10,6 млрд, говорится в сообщении Счетной палаты.
Автор:
Алина Фадеева.