Депутаты Государственной Думы приняли в третьем, окончательном, законопроект № 500482-7 о предоставлении концессионерам права на принятие к вычету сумм НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным за счет бюджетных инвестиций. Соответствующие изменения в Налоговый кодекс депутаты одобрили на пленарном заседании 16 октября.
Инициатором поправок выступило Государственное собрание – Курултай Республики Башкортостан, депутат Ильдар Бикбаев и сенатор Виктор Озеров.
В соответствии с действующим законодательством сумма НДС, уплаченная концессионером с полученных им бюджетных субсидий или инвестиций в виде капитального гранта, не подлежит вычету (в то время как принятые к вычету по налогу суммы подлежат восстановлению). Соответствующие поправки в Налоговый кодекс были внесены Федеральным законом от 27 ноября 2017 г. № 335 и вступили в силу с января этого года. Авторы законопроекта предлагают установить особенности применения правила о запрете вычета: в отношении региональных автодорожных проектов, по которым были получены бюджетные инвестиции и до 1 января 2018 года заключены концессионные соглашения, правило по запрету вычета применяется с 1 января 2023 года.
Как следует из сопроводительных материалов к законопроекту, вступившие с января этого года поправки неизбежно повлекут за собой увеличение платы концедента по некоторым концессионным проектам. В частности, как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, в Башкирии уже началась реализация масштабного инвестиционного проекта по строительству Восточного выезда из Уфы стоимостью 34 млрд руб. по концессионному соглашению, заключенному 1 июня 2017 года. Финансовая модель проекта предусматривает выплату капитального гранта в размере 24,5 млрд рублей из бюджета Республики в виде бюджетных инвестиций. До принятия поправок в налоговое законодательство форма финансирования проекта позволяла концессионеру предъявлять к вычету входящий НДС на сумму товаров, работ и услуг, оплаченных в том числе за счет средств капитального гранта. Сумма возмещаемого НДС учитывалась как один из источников финансирования проекта. Однако, согласно новой редакции Налогового кодекса, такая возможность отсутствует.
Напомним, что во втором чтении соответствующий законопроект поддержан депутатами Госдумы 11 октября 2018 года.