Национальный Центр ГЧП совместно с Ассоциацией «ЖКХ и городская среда» и LECAP при поддержке Минстроя России обобщили практику применения механизмов государственно-частного партнерства для создания инфраструктуры «умных городов». Концепция «умного города» подразумевает внедрение в повседневную жизнь передовых разработок и повышение эффективности городского хозяйства, качества жизни, комфорта и безопасности жителей.
Экспертное исследование представлено 5 декабря в рамках деловой программы V Общероссийского форума «Частные операторы коммунальной инфраструктуры» в присутствии замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрея Чибиса.
Главным предметом анализа стали возможные пути создания российской инфраструктуры «умных городов» и законодательные изменения, предоставившие возможности для привлечения частных средств в этот сектор, в частности поправки, в соответствии с которыми перечень объектов КС и СГЧП был дополнен объектами IT-инфраструктуры. Также был представлен авторский взгляд на возможность применения механизмов как классического, так и квази-ГЧП для создания отдельных подсистем «умного города» – в сфере ЖКХ, строительства и энергетики, обращения с ТКО, общественной безопасности, а также транспорта, улично-дорожной сети и перевозок. Отдельный раздел описывает инициативы и возможные типовые модели реализации концессионных проектов по созданию «умных городов».
Всего, по данным Центра, по состоянию на конец 2018 года, на территории Российской Федерации реализуется 90 проектов ГЧП по «умным городам», причем 56 из них стартовали в последние 3 года. Общий накопленный объем капитальных инвестиций по реализуемым проектам составляет 34,6 млрд руб., из них частных – 27,5 млрд руб., бюджетных – 7,1 млрд руб. Исследование освещает самые интересные реализующиеся проекты регионов (концессии по наружному освещению Волгограда, платным парковкам Челябинска, «умным» остановкам Нижнего Новгорода и созданию системы фотовидеофиксации на территории Московской области) и успешные мировые практики.
Напомним, что Минстроем России подготовлен ведомственный проект «Умный город», реализующийся в рамках двух нацпроектов – «Цифровая экономика» и «Жилье и городская среда». Министерство разрабатывает стандарт «смарт-сити», прописывающий четкие критерии отнесения городов к разряду «умных». Уже известно, что в число обязательных решений войдут системы видеоаналитики, в том числе распознавания лиц, а также мероприятия по обеспечению общественной и экологической безопасности, повышению эффективности диспетчирезации коммунальной инфраструктуры, внедрению онлайн-инструментов вовлечения граждан типа «Активный гражданин» и т.д. Как уточнил Андрей Чибис, стандарт может быть утвержден до конца 2018 года.
С исследованием можно ознакомиться здесь http://www.pppi.ru/sites/all/themes/pppi/img/10122018.pdf.